【記者丁冠宇、李泱瑭/桃園市中壢區報導】
汽機車沿著道路兩側停放，雙號側的行人走在機車與建物之間，綠色的標線型人行道。單號側的行人則走在機車與車道之間的路肩上，時不時為了閃避違停車輛而走上車道，與行駛的車輛擦肩而過。這裡是桃園市中壢區的中北路，是中原大學學生與來逛商圈民眾的必經之路。為何一條道路兩側會有如此差異？這條路迄今又經歷了哪些變革，才有今日一條中北路，兩側設計不一的情形？
趙家麟，現任中原大學設計學院院長，擔任輔仁大學景觀設計學系教授期間，遇到學生發生車禍開始關注交通議題，在中原大學任教期間與學生一同倡議，期望能改善中原大學前中北路甚至中壢其他地方的道路設計，讓道路設計能以人為本，減少交通傷亡。
吳宜蒨，還路於民行人路權促進會理事長，台灣師範大學大眾傳播研究所畢業，2023年作為總召發起還路於民大遊行，號召近3萬人響應，之後成立還路於民協會，協會曾推動《交通安全基本法》立法院三讀通過，並監督地方政府改善交通。
位於桃園市中壢區，中原大學前的中北路一直是個道路設計不良的地方。與全台灣許多道路一樣，長期存在車道過寬、缺乏人行道等問題，讓中北路這個因大學與商圈聚集人潮的地方，成為交通安全漏洞。2017年時，趙家麟帶領景觀系學生針對中北路進行畢業設計，受到桃園市政府與議員支持，最後因為在地民眾反對失敗。2019年，趙家麟利用「人本城市」這門課程，讓學生蒐集店家意見，同時進行倡議，讓店家理解改革理念，最後趁著2023年交通改革意識抬頭，中原大學與還路於民協會、 桃園人本交通促進協會合作，於2024、2025年舉辦兩屆中原耶誕散步節，促成雙號側與中北、實踐路口的轉彎處人行道鋪設。然而車道縮減仍未達標準，僅雙號側有人行空間讓中北路不完全符合人本設計。
我們的路怎麼了？中北路的交通亂象
改善前的中北路完全沒有人行道，兩側都是店家，行人在路上行走，必須靠近車道，與高速行駛的車輛擦肩而過。車輛之所以高速行駛與過寬的車道有關，因為相對狹窄的車道會讓駕駛為了避免碰撞而減速。
趙家麟以高速公路為例說明，中山高速公路的車道寬為3.75公尺，第二高速公路是3.65公尺，車道之所以寬是因為車輛需要高速行駛。然而，中北路作為市區道路，改善前的車道寬達到了驚人的4公尺寬，這是因為傳統觀念認為，車道越寬車越好開所致，是典型的車本主義，以車輛方便為設計核心，而非行人安全。
吳宜蒨說：「十大建設時期，我們走了美國大公路主義那套，當時城市大型建造需要大型車輛，所以道路也是設計給大型車輛使用，當時急於規劃建設，忽略了城市中行人的部分。」吳宜蒨強調，城市的主體是人，設計應當以人為本。
趙家麟補充，從桃園警察局交通事故資料顯示，十年前中北路400公尺路段三年內就發生約200件事故。趙家麟說：「如果車速是時速30撞到行人，致死率大概在10%，時速50撞到行人就90%，只要車速一降低，事故就自然會減少。」
從輔仁到中原 趙家麟實現人本交通主義
1997年，趙家麟擔任輔仁大學景觀設計學系教授期間，遭遇學生發生死亡車禍，葬送青春歲月，讓趙家麟感嘆：「我們的路是出了什麼事？」促使他開始思考城市交通安全問題。事故後不久，新莊市公所委託景觀設計系設計福營綠廊，最初委託設計是為了綠化美觀，趙家麟堅持行人空間應該優先於綠化。最終設計成果將行人空間從騎樓延伸至行穿線上，讓無法一次過完行穿線的行人不必停留在馬路上，可以在庇護島等待下次綠燈。
2005年於輔仁大學任教時，趙家麟與兩位同為中壢人的四年級學生以中北路為主題，進行畢業設計，是趙家麟首次參與中北路交通改革。往後時隔12年，2017年在中原大學任教期間，趙家麟再次帶領學生以中北路為主題製作畢業設計，由於完成度高，便向當時的市議員提案，得到議員的認同，最後市政府也決定著手改善。在2018年的夏天，桃園市政府向內政部申請全額補助經費用於改善道路，最後在2019年9月因為居民反對、談判破裂，經費退還內政部。
工程面簡單，難的是社會面
「他們的邏輯很單向，他們認為要能停車客人才會來。」吳宜蒨解釋店家經常反對人行道的原因。中北路也是如此，原本的路肩設計讓汽機車可以隨意停放，蓋了人行道之後就不能停車，不能停車會讓生意變差，這是店家最擔心的事。他們無法理解人行道並不會減少人潮，一個行人友善的空間其實會吸引人們駐足。
擁有豐富交通倡議經驗的吳宜蒨說：「即使是我們也不一定能夠說服成功。 」趙家麟形容中北路的改造過程根本就不是在改造道路，而是在改造社會。趙家麟說：「比起橋樑、比起大樓、比起美術館，它不複雜，但是它卻是最複雜的社會改造工程。」
經費被退回、完善的設計被埋沒，一切回歸原點，中北路交通亂象依舊，這對趙家麟來說是一大挫折，但也讓他意識到最大的問題原來不在設計。
於是，自2019年開始，趙家麟決定將中北路的案例融入進原先就有的「人本城市」課程中，人本城市課原先聚焦在城市如何以人為本，道路設計以行人為優先考量，再考慮車輛需求，課程中可以學習到歐洲、英國的作法是什麼 ？以及台灣可以怎麼做。而中北路的失敗，意外地讓人本城市這門課程可以與中原大學最貼近的案例結合，讓學生親身參與實現人本交通的過程。
人本城市課程 師生合作
在人本城市這堂課中，趙家麟帶領學生以小組為單位向中北路店家進行訪問，同時宣傳人本城市思維。趙家麟說：「我就帶著學生，讓學生去訪談店家，兩三個學生一組負責不同的店家，譬如說一組學生就負責兩三個店家，那你要想辦法在這個學期中去跟他們建立關係。」趙家麟認為，比起政府官員、市議員，學生更能軟化店家態度，降低戒心。趙家麟說：「如果學生跟店家聊一聊，他們也希望前面的步行環境能夠更好，是比較軟性的溝通過程。」
在訪問過程中，學生將訪問的成果分門別類，綠燈店家代表同意人本設計、同意人行道建設，紅燈代表拒絕，黃燈代表需要觀察。與此同時，中原大學學生會，發起全校的問卷調查，統整出一份校內的學生意見，運用問卷調查結果告訴外界 ，人本交通設計是學生的共識。如此一來店家若是反對人行道，等於與他們的消費者意見相左，進而對店家形成壓力。經過近五年師生的努力，越來越多店家認同學生的意見，甚至開始支持與期待人行道的建設，漸漸「亮起綠燈」，然而仍有店家堅持固有觀念，他們無法預見人行道能帶來的效益所以反對，這項社會工程離完工仍遙遙無期。
人本城市元年 2023還路於民迎來轉機
2022年底，CNN評論台灣為行人地獄，一夕間媒體大量關注交通議題。2023年8月20日，倡議交通議題許久的吳宜蒨，與夥伴發起「2023還路於民大遊行」為全台交通改革揭開序幕。趙家麟稱2023年為「人本城市元年」，將近3萬民眾走上凱達格蘭大道，要求政府正視交通議題。趙家麟說，台灣過去有關於各種議題的大遊行，有關交通的前所未見，即使這對他來說已經是老議題了。大遊行與後續民間團體百花齊放，讓趙家麟在中北路的「工程」跨出了一大步。大量媒體注意到趙家麟在中北路的努力，接連前往採訪，還吸引桃園市人本交通促進協會的成員到課旁聽。
戰術型都市主義 將理想具象化
2024年12月23日，還路於民協會與趙家麟教授合作舉辦第一屆中原耶誕散步節。還路於民協會與學生合作，利用圍欄在原本沒有人行空間的雙號側路旁創造臨時人行道，透過舉辦市集，吸引人潮。向民眾與店家展示人行道設計可以供行人暢行，還能避免違停車輛影響人流進出，證明好的人行空間不會減少生意。隔年2025年，中原大學至中原國小雙號側標線型人行道成功鋪設，車道縮減至3.3公尺。
吳宜蒨解釋，這種低成本、快速實驗的改造方式稱為「戰術型都市主義」，強調以民眾參與進行短期測試，進而推動長期城市改善。
然而，初期成果僅促成雙號側人行道設置，單號側仍有店家反對。2025年12月21日舉辦第二屆中原耶誕散步節，主題為「把街道變遊樂場」，試封機車停放區，讓居民、學生暢行步道，體驗安全友善環境。活動展示2025年已完工的雙號側1.8公尺寬標線型人行道成果，希望能複製第一次散步節的成功，再次說服另一側的反對店家。
中北路的現在與未來
遺憾的是，第二屆散步節成效不如首屆，單號側人行道推動仍受店家反對。店家多認為人行道會影響停車，或一側設置已足夠。趙家麟提到，單號側的店家還有違建外擴至道路的問題，像是木製平台占用公共空間，卻不願意拆除。
對此，趙家麟認為雙號側的違建已經拆除，單號側店家沒有理由反對，預計未來將與學生會再次合作，為支持人行道的店家提供「中北行人友善店家」貼紙，呼籲學生支持那些店家。
現在的中北路僅有路口與單側有人行道，仍欠缺完整的人行空間。車道寬為3.3公尺，與市區道路理想的3公尺仍有差距。一個半成品道路，經歷了多年的歲月，教授、學生、民團、店家，四者促成了今日的中北路樣貌。趙家麟期盼政府能積極執法、勇於拆除違建，完善交通環境。
採訪側記
在採訪還路於民協會理事長宜蒨時，得知中壢中北路的改造案例。起初我認為還路於民是主導方，在採訪趙家麟教授之後才得知教授與學生從多年前就運用專業，在中北路提出改善方案。我很喜歡教授所說的，工程面不難，難的是改造社會，當專業已經指出正確方向時，民意的反對就變得格外棘手。即便如此，還路於民協會與趙家麟教授、學生仍花費大量耐心倡議，從未想過放棄，他們的行動對我來說是一大勉勵，採訪教授的過程像是免費聽了一堂人本城市課，受益良多。
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