【生命力記者/廖偉竣報導】我國近年來積極叩關加入世界貿易組織WTO,期待以自由經貿促進兩岸的經濟合作。然而官方對於世貿組織的相關常識宣導不足,使得多數國人對入會案的衝擊仍是茫然無知,而國內原先就經常供需失衡的農業市場,更加深了台灣當地農民的傷害。

中華經濟研究院研究員邱毅曾指出目前國內農業市場的危機。目前每年台灣出口農產品至中國大陸的總額有三千萬美金,但大陸農產品的進口總額卻高達二億八千萬美元,呈現嚴重逆差,而且當中還不包括大陸走私進入台灣的部分。當兩岸同時入會後,屆時國內農產品市場可能受到大陸農產品全面衝擊。

另外,國內農業經費的缺乏,更難以執行因應WTO衝擊所擬定的計畫。去年農委會所編列的九十年度預算從一六○二億元被刪成六五六億元,當中包括農業天然災害救助基金、農業發展基金、農產品受進口損害基金、收購稻穀差價補貼等,都被迫大幅縮水甚至刪除。

雖然中共外經貿部台港澳司長王暉曾在去年八月間表示,兩岸加入WTO後,大陸農產品絕對不會傾銷台灣。但事實上大陸農產品在國際市場上確實具有競爭力,而且從我國七十七年八月開放大陸物品進口以來,農產品開放比率就已高達二三.二%(四百七十九項),意即台灣有近四分之一種類的農作物將必須和大陸競爭。

除了大陸,其他國外農牧食品也對我國市場表現高度興趣。美國、加拿大方面希望能加速開放肉品配額限制,並減低課徵關稅;而澳洲、韓國及智利等國家,則計劃擴大對我國輸出水果類產品。因為我國農業產品關稅稅率,根據財政部關政司所公布的資料,將從目前的二○‧○二%降至入會年的一五‧二一%及入會最終年的一二‧九○%。在農產品開放進口方面,我國現有稻米、糖、花生、鮪魚、雞肉、液態乳等四十一項農產品中,除稻米將採限量進口之特殊處理方式外,其餘四十種農產品則採取關稅配額或開放自由進口。

看看國內過去一整年的農業產銷情況,從去年六月份香蕉價格崩盤、七月份米價創五、六年來的最低價,到菸農為了爭取維持種菸面積及提高補償金,兩度北上前往立法院公賣局等處抗爭,都顯示台灣的農業發展環境和產銷政策的不足。其他如土雞、雞蛋價格慘跌,蒜頭、糯米的價格飆漲、口蹄疫豬肉滯銷等農產品供銷失衡的事件頻傳,不禁讓人對入會後情況更為憂心。

台灣現在需要的不只是外交和經濟上的擴張,讓工商界盡享好處,卻把代價轉移到弱勢工農階級和人民頭上。政府應減緩盲目追求成長的腳步,從國內弱勢者的角度出發,積極為社會與環境等方面多做付出。

在一九九九年十一月十一日的《紐約時報》上刊載,由保加利亞的BLAGOVESTA DONCHEVA所寫的「悲慘的十年」中指出,所謂的「拆除壁壘,開放社會」即意味著摧毀原有的傳統產業。他說:「土耳其的進口貨物洪水般地席捲市場。保加利亞生產的襪子能賣一個列弗一雙。我看到土耳其出的襪子只買半個列弗一雙。所以很快地,我們將只會看到土耳其的襪子,但看不到工作職位。」他下了一個悲觀的結論:「西方為我們的苦難作出了什麼貢獻?在一個被蹂躪糟蹋的國度裡,什麼東西最吸引外國公司?這就是廉價勞力和資源!」

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