【生命力記者游麗靜報導】二○○三年,法務部長陳定南針對更生人就業不易的問題,提出「更生事業貸款」方案。希望更生人由被動地尋找就業機會,轉變成由更生人自己創業,再主動提供工作給更生人,創造更多的就業機會。

台灣更生保護會板橋分會曹幹事說,整個大環境不好,導致工作機會本來就越來越少,尤其很多雇主在面試時對於更生人有刻板印象,認為他們有案底,心中會有所顧慮,導致更生人就業更困難。

曹幹事表示,更生保護會對於更生人的就業協助有「創業小額貸款」和「更生事業貸款」。「創業小額貸款」大概在二、三十年前就已經開始實行,提供更生人四十萬元以內的無息貸款,提供個人做小生意之用;「更生事業貸款」是在二○○三年開始舉辦,提供八十到一百萬的無息貸款,但條件比較嚴苛。

更生保護會因為提供小額貸款,無須保證人,導致有些人在貸款後就消失不見,讓更生保護會的呆帳問題越滾越大。有鑒於呆帳問題嚴重,更生保護會在提供更生事業貸款時,要求繳交計畫書,兩位保證人、不動產證明,且自備金不得低於三成。特別的是,經營人必須提供一定比例的就業機會給更生人,而事業盈虧由經營人自負,依償還計畫在五年內無息攤還資金。

更生保護會對於想要申請更生事業貸款的人,會舉辦大約一小時的個案座談。座談目的是在了解申請人的申請原因、意願、有沒有從事過相關行業、之前的工作經驗如何等。各分會初步審核申請人的資料後,再提報到總會,總會依企劃書、地點、經營模式等資料評估方案的可行性。曹幹事表示,更生事業貸款沒有限定事業的性質,想開辦成功的就有法式料理餐廳、涮涮鍋、老人養護中心、便當店。

板橋分會目前開辦成功的事業有「福隆火車便當」、「春林老人養護中心」和「春雨水餃」。經營逐漸步上軌道的福隆火車便當負責人黃恩亮說,當初光申請經費就花了半年時間。申請時,要先向更生保護會報價,保護會在確定是生意上要用的器具後,申請人必須先自行購買,再提交收據請款。

關於更生事業的經營狀況,曹幹事說,基本上更生保護會是站在輔導的立場,不會干涉更生事業的經營狀況。更生保護會每個月都會有個案輔導,和在工作上適應不良的更生人各別懇談。更生保護會藉由個案輔導一起想辦法找出問題,及需要改進的地方,但不強迫更生人的就業意願。

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